徐州衛(wèi)計委通報2013-2015年度市重點學(專)科建設和人才培養(yǎng)專項資金檢查

  全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息:按照年初工作計劃,徐州市衛(wèi)生計生委與市財政局于8月18日-9月9日組織專家對2013-2015年重點??萍叭瞬排囵B(yǎng)專項資金的落實、配套、分賬核算、資金使用情況等進行了專項檢查,現(xiàn)通報如下:

   一、總體情況

  此次檢查以市區(qū)范圍內(nèi)的重點學(專)科建設和人才培養(yǎng)單位為重點,涉及委屬單位11家,系統(tǒng)外單位2家。從檢查情況看,委屬單位均能按市財政下達的重點學(專)科建設和人才培養(yǎng)專項資金設置分賬核算,大部分單位能按照不低于1:1的比例安排配套資金,其中市婦幼醫(yī)院、市兒童醫(yī)院配套資金比例接近1:2,突顯了對重點學(專)科建設和人才培養(yǎng)的重視;在專項資金管理上,市兒童醫(yī)院做的較為規(guī)范,建立了較為完善的專項資金管理流程,財務除設置分戶賬外,相關(guān)科室設置專項資金臺賬,配套資金扎口科教科統(tǒng)一行文,財務科據(jù)此入賬配套,每筆專項資金支出均由項目部門、項目人、科教負責人簽字確認,記錄詳實、責任明確,同時建立了“科室協(xié)調(diào)工作函”制度督辦相關(guān)人員專項資金使用進度,專項資金在項目結(jié)束時聘請會計師事務所審計并出具審計報告;市傳染病院、市東方人民醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、市中心醫(yī)院科教部門負責的項目,都由單位出具文件或書面通知財務部門安排配套資金;市一院建立了“科技計劃項目及人才培養(yǎng)專項經(jīng)費支出明細臺賬”制度;在專項資金使用上,各單位基本能夠做到使用規(guī)范、??顚S?、沒有發(fā)現(xiàn)弄虛作假、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。

  二、存在的主要問題

 ?。ㄒ唬┵Y金使用較慢,沒有充分發(fā)揮效益。截至2016年8月底,系統(tǒng)內(nèi)11家單位共安排專項資金(含市級財政專項和配套)6135.13萬元,已使用3307.61萬元,資金使用率僅為53.91%,市口腔醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院、市中心醫(yī)院使用率不足20%,特別是一些單位2015年前財政專項經(jīng)費至今尚未使用完畢。

 ?。ǘ┡涮踪Y金落實不到位。通過檢查發(fā)現(xiàn)市中醫(yī)院、康復醫(yī)院、市疾控中心在分賬中沒有體現(xiàn)配套資金,中心醫(yī)院沒有按要求足額安排配套資金;徐醫(yī)附院、徐礦總院既沒有在財務分戶核算也沒有在財務賬上反映配套資金,不符合“重點學(專)科建設和人才培養(yǎng)專項資金管理辦法”的規(guī)定。

  (三)專項資金管理流程不規(guī)范。部分單位項目支出預算調(diào)整變化頻繁、計劃性不強;部門(科教、財務、物資管理部門、項目部門或項目人)之間缺少溝通、協(xié)調(diào)、制約機制,致使科教、財務、項目部門各記各的賬,許多項目支出內(nèi)容沒有從專項經(jīng)費支出,專項資金使用進度不快。

  三、下一步工作要求

 ?。ㄒ唬┱埜飨嚓P(guān)單位加強“市重點(學)??平ㄔO和人才培養(yǎng)專項資金”的管理。加快專項資金使用進度,確保12月10日前將2013-2015年市財政安排的重點(學)??平ㄔO和人才培養(yǎng)專項資金形成支出,同時要及時配套資金,單獨分賬核算,對在單位大賬支出的重點(學)??平ㄔO和人才培養(yǎng)經(jīng)費進行相關(guān)賬務調(diào)整,保證專項資金核算的準確性,并加強單位內(nèi)部各部門的協(xié)同配合,建立完善的專項資金預算支出管理機制和專項資金管理流程,確保財政專項資金發(fā)揮效益。

  (二)請各相關(guān)單位于12月15日前將整改情況書面報市衛(wèi)計委科教處。對不能及時安排配套資金的單位,將在以后的“市重點學(專)科建設及人才培養(yǎng)”項目評審中取消單位資格并停止安排專項資金;對于2015年以前市財政安排的專項經(jīng)費在12月10日前仍不能形成支出的,將予以收回,調(diào)劑給其他單位使用,并停止安排下一年度的專項經(jīng)費。

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