全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn):6月9日,在2012第八屆中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義說,當(dāng)前醫(yī)療保障體系正面臨四大挑戰(zhàn)。
第一個(gè)挑戰(zhàn)是人口老齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,在職工醫(yī)保參保人中,在職職工占75.1%、退休職工占24.9%,但在住院費(fèi)用構(gòu)成比例中,在職職工僅占40.1%,退休職工卻占了59.9%。因此,盡管醫(yī)?;鸾Y(jié)余不少,但未來的支出壓力將持續(xù)增大。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合三大險(xiǎn)種不僅籌資水平、待遇水平差異巨大,而且同一險(xiǎn)種的地區(qū)差異也非常明顯。比如職工醫(yī)保全國(guó)平均結(jié)余基金可以支付全部參保人16.8個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用,但結(jié)余最多的省份可以支付35.5個(gè)月,而最少的地區(qū)幾乎沒有結(jié)余。
第三個(gè)挑戰(zhàn)是我國(guó)人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng),導(dǎo)致現(xiàn)行醫(yī)保體制和政策難以完全適應(yīng)。1.5億農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè),其本人及子女介于城鄉(xiāng)醫(yī)保制度之間,導(dǎo)致醫(yī)保關(guān)系難以接續(xù),異地安置退休人員的異地就醫(yī)問題也異常突出。造成這些問題的根本原因并不是技術(shù)系統(tǒng)是否暢通,而在于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差異太大。
第四個(gè)挑戰(zhàn)是有限的醫(yī)保基金正面臨著多方利益博弈。醫(yī)保基金逐漸成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要收入來源,2011年,醫(yī)保基金支付資金已占全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入的56%,醫(yī)保保證供給與控制費(fèi)用的雙重責(zé)任加重;醫(yī)保服務(wù)機(jī)構(gòu)滿足參保者便捷性訴求與防范欺詐風(fēng)險(xiǎn)的雙重責(zé)任加重;面對(duì)竊取和倒賣私密信息為業(yè)的團(tuán)隊(duì)孳生,醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)對(duì)信息的集中和日益精細(xì)的管理與確保信息安全的責(zé)任也在不斷加重。
面對(duì)這些問題,胡曉義說,必須堅(jiān)持全民醫(yī)保體系建設(shè)“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保體系;進(jìn)一步擴(kuò)大并鞏固基本醫(yī)保覆蓋面,探索建立適應(yīng)全民參保的登記管理辦法;提高并均衡醫(yī)保待遇水平;加強(qiáng)醫(yī)保管理,編制、執(zhí)行社保保險(xiǎn)基金預(yù)算,提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)基金共濟(jì)能力,推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理等制度,推行多種付費(fèi)方式改革。本次論壇由中歐國(guó)際工商學(xué)院主辦,主題是“全民醫(yī)保:夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)”。