破除以藥補醫(yī)形成公立醫(yī)院運行新機制

  全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng)   健康焦點:李克強主持召開國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議時強調(diào),健全多層次醫(yī)療保障體系,提高重特大疾病保障水平,破除以藥補醫(yī),形成公立醫(yī)院運行新機制。

    據(jù)中央電視臺報道 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強7月19日在京主持召開醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次全體會議。

  李克強強調(diào),要圍繞深化醫(yī)改重點工作和人民群眾迫切需要,健全多層次醫(yī)療保障體系,提高重特大疾病保障水平,破除以藥補醫(yī),形成公立醫(yī)院運行新機制,把醫(yī)改不斷推向深入。

  會議聽取了醫(yī)改上半年進(jìn)展和下半年安排的匯報,審議了開展城鄉(xiāng)居民大病保險的意見。會議認(rèn)為,今年以來,醫(yī)改重點工作扎實推進(jìn),醫(yī)改成果進(jìn)一步鞏固和深化。

  在聽取有關(guān)部門意見后,李克強說,醫(yī)改是關(guān)系全局、涉及群眾切身利益的重大改革。深化醫(yī)改,能夠改善民生、帶動消費和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅階段,難點問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。要堅持?;?、強基層、建機制,努力在健全全民醫(yī)保體系、完善基本藥物制度和推進(jìn)公立醫(yī)院改革等重點方面取得新的突破,并統(tǒng)籌推進(jìn)配套改革。

  李克強指出,大病保障是衡量醫(yī)療保障水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前我國基本醫(yī)保已覆蓋城鄉(xiāng),但大病保障制度尚未建立,因病致貧、因病返貧的問題突出,往往一個人得大病,全家陷入困境。近幾年,不少地方在大病保險方面積極探索,取得了一些經(jīng)驗。要下決心把大病醫(yī)保納入全民醫(yī)保,拓展延伸基本醫(yī)保功能,這有利于從制度上筑牢、織密社會安全網(wǎng),解決大病患者特殊困難和后顧之憂,給他們帶來希望、帶來溫暖。

  李克強強調(diào),建立大病保障制度,要創(chuàng)新機制,把基本醫(yī)保與商業(yè)保險結(jié)合起來,相互銜接、功能互補。一方面,要加大政府投入,逐步提高基本醫(yī)保最高支付限額,支持群眾看大病;另一方面,要發(fā)揮市場機制作用,采取政府委托辦理、購買服務(wù)等辦法,支持商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,提高運行效率,放大基本醫(yī)保的效用,形成政府、個人和保險機構(gòu)共擔(dān)大病風(fēng)險,醫(yī)保水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民消費水平及財政承受能力相適應(yīng)的機制。同時,要搞好基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、慈善救助以及商業(yè)補充保險的銜接。

  李克強指出,公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體,也是醫(yī)改的重點和難點,必須抓住破除以藥補醫(yī)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行利益格局調(diào)整,把醫(yī)院工作重點切實轉(zhuǎn)移到改善醫(yī)療診治、提高服務(wù)質(zhì)量上來。

  李克強說,要在堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)的基礎(chǔ)上,積極探索公立醫(yī)院改革的有效路徑。要總結(jié)推廣一些地方的經(jīng)驗,取消藥品加成,建立醫(yī)事服務(wù)費并納入醫(yī)保支付范圍,這樣既可以減輕患者負(fù)擔(dān),又可以合理提高醫(yī)務(wù)人員報酬、調(diào)動醫(yī)生看病的積極性,鼓勵他們優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理用藥,通過避免開大處方,還可以降低醫(yī)保支付壓力,推動形成人民群眾得實惠、醫(yī)護人員添動力、醫(yī)療保障可持續(xù)、醫(yī)院發(fā)展有后勁的良性循環(huán)。

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