陜西西安兩所幼兒園近日被發(fā)現(xiàn)違規(guī)給園內(nèi)兒童集體服用處方藥“病毒靈”，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，事件所暴露出來的監(jiān)管漏洞無疑同樣令人心驚。幼兒園長期給幼兒集體服用處方藥涉嫌違法違規(guī)，幼兒園和醫(yī)藥監(jiān)管部門等都難辭其咎。該事件背后暴露出的一系列問題應(yīng)該引起關(guān)注和重視。
幼兒園保健醫(yī)生資格存質(zhì)疑
西安兩所幼兒園“病毒靈”事件后，涉事幼兒園保健醫(yī)生是否具有從醫(yī)資格成為人們質(zhì)疑的焦點(diǎn)之一。
據(jù)了解，楓韻幼兒園保健醫(yī)生黃某所持有的從醫(yī)資質(zhì)證明只是一張由廣東省有關(guān)部門發(fā)放的醫(yī)師資格證復(fù)印件。而按照規(guī)定，從業(yè)醫(yī)師必須在從業(yè)機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生部門注冊，但當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門表示保健醫(yī)生黃某并沒有在楓韻幼兒園所在的區(qū)衛(wèi)生部門注冊。
“像幼兒園這種單位的醫(yī)務(wù)室，肯定很難有專業(yè)的兒科醫(yī)生。因?yàn)榧词乖谌珖?，兒科醫(yī)生都非常稀缺。很多大醫(yī)院都很難找到專業(yè)兒科醫(yī)生，何況幼兒園、學(xué)校的醫(yī)務(wù)室。”保定市第一醫(yī)院院長郭淑芹對(duì)記者說，正因?yàn)閮嚎漆t(yī)生的稀缺，使得幼兒園、學(xué)校在招聘醫(yī)務(wù)工作人員時(shí)降低了門檻，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平難以達(dá)到要求。
“病毒靈”怎成“保健品”?
2010年原衛(wèi)生部發(fā)布了《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，其中對(duì)托兒所、幼兒園的衛(wèi)生保健人員及設(shè)施作出了明確規(guī)定。規(guī)定托兒所、幼兒園應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的衛(wèi)生室或保健室，負(fù)責(zé)保健和衛(wèi)生工作。衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，保健室不得開展診療活動(dòng)，其配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。衛(wèi)生保健人員，包括醫(yī)師、護(hù)士和保健員，需要取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可證》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)許可證》。
按照《辦法》規(guī)定，托兒所、幼兒園保健人員的工作內(nèi)容主要為兒童體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒等工作，并未包括任何診療工作。而按照衛(wèi)生保健部門的要求，在對(duì)兒童實(shí)施服藥活動(dòng)時(shí)，服藥幼兒家長需向幼兒所在班提供相關(guān)處方證明，家長帶來的幼兒用藥當(dāng)日登記班里當(dāng)日服喂。
而據(jù)涉事幼兒園負(fù)責(zé)人交代，因了解到“病毒靈”可以預(yù)防感冒、增強(qiáng)抵抗力，為提高出勤率，因此給部分班級(jí)的幼兒服用，而此做法并未事先征求幼兒家長意見。
幼兒園醫(yī)務(wù)工作監(jiān)管亟待完善
北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為，此事件中園方給幼兒長期大量使用“病毒靈”類的處方藥，從購藥到保存直到最后的服用環(huán)節(jié)居然無人監(jiān)管，其“暢通無阻”的程度令人費(fèi)解。“幼兒園不合格保健醫(yī)生隨意給小朋友開處方藥服喂，對(duì)他們的身體造成極大傷害。凸顯了相關(guān)部門對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健的監(jiān)管短板。”任建明說。
任建明表示，現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生的是事后監(jiān)管，而相關(guān)部門事前則往往更多注重審批。因此需要轉(zhuǎn)變“重審批輕監(jiān)管”的觀念，把好監(jiān)管關(guān)，讓那些沒有資質(zhì)的“江湖醫(yī)生”進(jìn)入不了醫(yī)師隊(duì)伍。
郭淑芹建議，除了要加強(qiáng)對(duì)幼兒園保健醫(yī)生準(zhǔn)入的監(jiān)管。也可以考慮通過一些“短平快”的方法集中強(qiáng)化培訓(xùn)一批人員進(jìn)入幼兒園保健醫(yī)生隊(duì)伍中。同時(shí)由大醫(yī)院與幼兒園建立合作關(guān)系，定期給幼兒進(jìn)行體檢。“國內(nèi)著名醫(yī)學(xué)院應(yīng)該多培養(yǎng)一些兒科專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到兒科醫(yī)生隊(duì)伍中，讓‘德才兼?zhèn)?rsquo;的畢業(yè)生擔(dān)任小朋友的保健醫(yī)生，家長們才能更放心。”
