據(jù)新華社天津７月２９日電（記者朱玉 李亞杰）２８日于此間召開的全國衛(wèi)生系統(tǒng)糾風專項治理工作會議上獲悉，全國衛(wèi)生系統(tǒng)下半年將從７個方面抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作。
（一）會同有關(guān)部門盡快研究完善藥品集中招標采購的相關(guān)政策，制訂并出臺《完善醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作的若干規(guī)定》，對擴大藥品招標范圍、確定藥品招標數(shù)量、中標藥品零售價格原則、控制中標藥品替代、簡化招標工作程序、控制招標相關(guān)費用、明確供需雙方權(quán)利義務(wù)、加強招標監(jiān)督檢查等，做出明確規(guī)定，并嚴格實行對不執(zhí)行招標合同、不使用中標藥品、繼續(xù)收受回扣、提成、未將招標好處讓利于民、對競標企業(yè)亂收費以及不按規(guī)定按時交貨或付款等問題，加大查處力度。衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門組織對重點地區(qū)或重點問題進行督導和檢查。
（二）加快醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范工作?！度珖t(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格管理的一個重要文件。目前還沒有執(zhí)行的省市，要盡快制訂實施方案，調(diào)整、理順醫(yī)療服務(wù)價格，今年內(nèi)要全部執(zhí)行。明年，衛(wèi)生部將對各地《項目規(guī)范》執(zhí)行情況進行專項檢查，并將檢查結(jié)果通報全國。已實施《項目規(guī)范》的省份，要針對出現(xiàn)的問題，繼續(xù)規(guī)范完善，進一步加強監(jiān)督管理。
（三）抓好９個省市的高值醫(yī)用耗材的集中采購試點工作。衛(wèi)生部還準備選擇３０個病種，在７個省市開展按病種收費的試點工作，探索經(jīng)驗，降低醫(yī)藥費用。按病種收費的關(guān)鍵是在對病種科學分類的基礎(chǔ)上，合理確定收費標準，保證服務(wù)質(zhì)量。每個病種收費的確定要認真測算服務(wù)成本及醫(yī)院合理收益，防止偷工減料、降低服務(wù)質(zhì)量、變相將病種升級以及推諉病人等問題。
（四）建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理和約束機制，制訂完善醫(yī)生用藥技術(shù)規(guī)范。在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部建立醫(yī)院院長全面負責，主管院長具體負責，財務(wù)部門直接抓，醫(yī)院和科室、科室和醫(yī)生、醫(yī)生和病人之間互相監(jiān)督、相互約束的管理價格機制，把價格管理工作納入科室綜合目標考核內(nèi)容。督促醫(yī)療機構(gòu)依照“臨床診療指南”，制訂嚴格的合理用藥制度。加強對醫(yī)生用藥的培訓和監(jiān)督，利用計算機管理系統(tǒng)對科室、醫(yī)生用藥情況進行監(jiān)測監(jiān)督，定期公布各科室和醫(yī)生用藥情況。建立醫(yī)生處方評價制度，科室和醫(yī)生合理用藥要作為考評的重要依據(jù)和醫(yī)生職稱晉級的重要條件。
（五）選擇部分城市進行深化城市醫(yī)療體制改革試點，推進城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展公平競爭，變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制為“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”，健全醫(yī)療機構(gòu)評價考核體系和社會監(jiān)督體系，為從源頭上糾正不正之風，解決看病難、看病貴問題創(chuàng)造條件。
（六）加強有針對性和形式多樣的醫(yī)德醫(yī)風教育和法制教育，倡導抗擊非典中表現(xiàn)出的職業(yè)精神，發(fā)揚“拒絕紅包、回扣、提成，維護醫(yī)學圣潔”的職業(yè)道德，抓好重點醫(yī)院、重點科室和重點人員，培育“以病人為中心”的服務(wù)理念，增強醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)榮辱感和責任感。同時，將樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費等不正之風的先進集體和先進個人，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的良好氛圍。
（七）今年四季度，衛(wèi)生部將組織對各地開展專項治理工作情況進行檢查。組織制訂《糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作檢查實施方案》，將檢查的工作重點、方式方法、考核標準下發(fā)各地，由各省衛(wèi)生廳組織進行自查自糾，衛(wèi)生部組織各省按統(tǒng)一的《檢查實施方案》進行互查，并匯總檢查結(jié)果，通報各地。同時，衛(wèi)生部也將抽調(diào)人員組織檢查組對重點省市、重點醫(yī)院進行抽查。
（一）會同有關(guān)部門盡快研究完善藥品集中招標采購的相關(guān)政策，制訂并出臺《完善醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作的若干規(guī)定》，對擴大藥品招標范圍、確定藥品招標數(shù)量、中標藥品零售價格原則、控制中標藥品替代、簡化招標工作程序、控制招標相關(guān)費用、明確供需雙方權(quán)利義務(wù)、加強招標監(jiān)督檢查等，做出明確規(guī)定，并嚴格實行對不執(zhí)行招標合同、不使用中標藥品、繼續(xù)收受回扣、提成、未將招標好處讓利于民、對競標企業(yè)亂收費以及不按規(guī)定按時交貨或付款等問題，加大查處力度。衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門組織對重點地區(qū)或重點問題進行督導和檢查。
（二）加快醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范工作?！度珖t(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格管理的一個重要文件。目前還沒有執(zhí)行的省市，要盡快制訂實施方案，調(diào)整、理順醫(yī)療服務(wù)價格，今年內(nèi)要全部執(zhí)行。明年，衛(wèi)生部將對各地《項目規(guī)范》執(zhí)行情況進行專項檢查，并將檢查結(jié)果通報全國。已實施《項目規(guī)范》的省份，要針對出現(xiàn)的問題，繼續(xù)規(guī)范完善，進一步加強監(jiān)督管理。
（三）抓好９個省市的高值醫(yī)用耗材的集中采購試點工作。衛(wèi)生部還準備選擇３０個病種，在７個省市開展按病種收費的試點工作，探索經(jīng)驗，降低醫(yī)藥費用。按病種收費的關(guān)鍵是在對病種科學分類的基礎(chǔ)上，合理確定收費標準，保證服務(wù)質(zhì)量。每個病種收費的確定要認真測算服務(wù)成本及醫(yī)院合理收益，防止偷工減料、降低服務(wù)質(zhì)量、變相將病種升級以及推諉病人等問題。
（四）建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理和約束機制，制訂完善醫(yī)生用藥技術(shù)規(guī)范。在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部建立醫(yī)院院長全面負責，主管院長具體負責，財務(wù)部門直接抓，醫(yī)院和科室、科室和醫(yī)生、醫(yī)生和病人之間互相監(jiān)督、相互約束的管理價格機制，把價格管理工作納入科室綜合目標考核內(nèi)容。督促醫(yī)療機構(gòu)依照“臨床診療指南”，制訂嚴格的合理用藥制度。加強對醫(yī)生用藥的培訓和監(jiān)督，利用計算機管理系統(tǒng)對科室、醫(yī)生用藥情況進行監(jiān)測監(jiān)督，定期公布各科室和醫(yī)生用藥情況。建立醫(yī)生處方評價制度，科室和醫(yī)生合理用藥要作為考評的重要依據(jù)和醫(yī)生職稱晉級的重要條件。
（五）選擇部分城市進行深化城市醫(yī)療體制改革試點，推進城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展公平競爭，變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制為“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”，健全醫(yī)療機構(gòu)評價考核體系和社會監(jiān)督體系，為從源頭上糾正不正之風，解決看病難、看病貴問題創(chuàng)造條件。
（六）加強有針對性和形式多樣的醫(yī)德醫(yī)風教育和法制教育，倡導抗擊非典中表現(xiàn)出的職業(yè)精神，發(fā)揚“拒絕紅包、回扣、提成，維護醫(yī)學圣潔”的職業(yè)道德，抓好重點醫(yī)院、重點科室和重點人員，培育“以病人為中心”的服務(wù)理念，增強醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)榮辱感和責任感。同時，將樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費等不正之風的先進集體和先進個人，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的良好氛圍。
（七）今年四季度，衛(wèi)生部將組織對各地開展專項治理工作情況進行檢查。組織制訂《糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作檢查實施方案》，將檢查的工作重點、方式方法、考核標準下發(fā)各地，由各省衛(wèi)生廳組織進行自查自糾，衛(wèi)生部組織各省按統(tǒng)一的《檢查實施方案》進行互查，并匯總檢查結(jié)果，通報各地。同時，衛(wèi)生部也將抽調(diào)人員組織檢查組對重點省市、重點醫(yī)院進行抽查。
