邵明立要求：樹立科學監(jiān)管理念切實強化食品藥品監(jiān)管

邵明立就貫徹落實十六屆五中全會精神
全面落實科學發(fā)展觀提出要求

 樹立科學監(jiān)管理念切實強化食品藥品監(jiān)管 

2005年11月17日
    據(jù)中國醫(yī)藥報云南訊  11月16日，國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在云南省調(diào)研并與部分省市食品藥品監(jiān)管局主要負責同志進行了座談。邵明立指出，食品藥品監(jiān)管部門要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，把工作重心轉(zhuǎn)向滿足人民群眾的食品藥品安全需求上來，抓住“十一五”規(guī)劃的發(fā)展機遇，強化食品藥品監(jiān)督管理，確保公眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的順利實施。這是繼10月26日邵明立在上海調(diào)研之后又一次就全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實黨的十六屆五中全會精神提出要求。 
    邵明立提出，要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學的監(jiān)管理念，為食品藥品監(jiān)管發(fā)展提供堅強的思想保障。各級食品藥品監(jiān)管部門和廣大干部必須統(tǒng)一思想，提高認識，與時俱進，樹立科學的監(jiān)管理念，把保障群眾飲食用藥安全這個中心任務(wù)落實好。 
    就如何進一步深入學習貫徹黨的十六屆五中全會關(guān)于“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管”的部署，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展，邵明立強調(diào)，當前，食品藥品監(jiān)管工作正處在加快發(fā)展的重要時期，地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、技術(shù)監(jiān)督體系和監(jiān)督執(zhí)法隊伍不適應(yīng)發(fā)展需要的問題比較突出?！笆晃濉逼陂g，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的全面覆蓋和監(jiān)管到位。為此，要著重從以下幾個方面強化食品藥品監(jiān)管： 
    注重地區(qū)城鄉(xiāng)監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強農(nóng)村監(jiān)督?！笆晃濉逼陂g，必須大力改善農(nóng)村和廣大不發(fā)達地區(qū)的執(zhí)法條件，提高廣大經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)的食品藥品安全有效監(jiān)管能力，讓大多數(shù)人享受到改革發(fā)展所帶來的飲食用藥安全方面的保障。當前和今后一段時期，要結(jié)合貫徹落實十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，突出抓好農(nóng)村監(jiān)管能力建設(shè)。要按照中央“三農(nóng)”工作要求，圍繞農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，繼續(xù)加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決好農(nóng)村藥品監(jiān)管力量薄弱、農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道不規(guī)范的問題，保障農(nóng)民用藥安全有效、價格合理、方便及時。 
    注重基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)支撐體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,著力加強技術(shù)監(jiān)督?！笆晃濉逼陂g，要積極爭取國家和地方財政支持,加大對食品藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備建設(shè)，為基層解決監(jiān)督執(zhí)法的基本條件。要進一步提高監(jiān)管信息化水平。同時，要下大力氣抓好技術(shù)支撐體系建設(shè),下大力氣開展監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)符合中國國情的技術(shù)支撐體系。 
    注重日常監(jiān)管和應(yīng)急處理能力的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加大執(zhí)法力度。要按照整頓規(guī)范與促進發(fā)展、深化改革、擴大開放相結(jié)合的原則，堅持整頓與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)同步，近期與長遠結(jié)合，標本兼治、重在治本的工作思路，從薄弱環(huán)節(jié)入手，整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，強化食品藥品安全監(jiān)管，加大查處大案要案的力度，嚴厲打擊制售假劣藥品食品的行為。同時，要充分估計食品藥品安全可能出現(xiàn)的各種問題，甚至是對公共安全可能造成的嚴重威脅，堅持“健全體制、明確責任，居安思危、預(yù)防為主，強化法治、依靠科技，協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)，加強基層、全面參與”的原則，建立健全應(yīng)對重大突發(fā)食品藥品安全事故的應(yīng)急體系，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂，處理得當，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 
    注重依法行政和隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強執(zhí)法監(jiān)督。“十一五”期間，要進一步健全食品藥品法規(guī)體系，構(gòu)建比較完備的食品藥品監(jiān)管法律體系。要不斷規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，嚴格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責。加強執(zhí)法監(jiān)督，加強對行政行為的監(jiān)督檢查，逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制度。要大力實施人才戰(zhàn)略。著力建設(shè)行政管理人才、食品藥品專業(yè)技術(shù)人才兩支隊伍，全面提高人的素質(zhì)，以人力資源開發(fā)建設(shè)推動食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展。要加強對基層監(jiān)督執(zhí)法隊伍的培養(yǎng)，注重提高食品藥品監(jiān)管專業(yè)水平。 
    座談會上，邵明立還指出，當前，全國防控禽流感工作進入關(guān)鍵時期，國家食品藥品監(jiān)管局已經(jīng)對全系統(tǒng)進行了緊急動員，實行了對防控禽流感人用藥物和醫(yī)療器械的特別審評機制。各級食品藥品監(jiān)管部門要立足于應(yīng)對人員感染禽流感情況的發(fā)生，做最充分的準備，有力、有序、有效地開展防控工作，加大藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管力度，并積極引導(dǎo)合理用藥，加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，防止藥物濫用。