第一,要堅持公益性。公立醫(yī)院的補償機制將會有較大改革,“以藥養(yǎng)醫(yī)”已經(jīng)不符合時代要求,要進行改革?,F(xiàn)在公立醫(yī)院的收入來自幾個方面:公共財政的投入、社會對于診療活動的補償、個人支付的部分。除此之外,就是以藥養(yǎng)醫(yī)。要改變以藥養(yǎng)醫(yī),就意味著要增加公共財政投入。這幾年公共財政投入一直在增加。
第二,在加大公共財政投入的同時,實行管辦分開。對于管辦分開應(yīng)該有一個全面的理解,不是簡單地理解為把公立醫(yī)院從整個衛(wèi)生活動當(dāng)中剝離出去,公立醫(yī)院是整個基本衛(wèi)生服務(wù)體系當(dāng)中的核心部分,它和其他系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)不能隨意隔斷。
第三,醫(yī)院的管理機構(gòu)要改革。理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是比較合適的。決策不是院長一個人決策,有專家,有政府的出資方,有社保的代表,有民意代表,幾方共同參與管理。
第四,醫(yī)院的內(nèi)部管理要改革。要緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題,就一定要調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性??陀^講,目前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)當(dāng)中,技術(shù)服務(wù)費用,特別是一些高難度手術(shù)的價格是不合理的。技術(shù)服務(wù)的勞動價值沒有得到合理體現(xiàn),要在適當(dāng)時候考慮適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。操作上不應(yīng)該搞多收多得,而是工作績效優(yōu)良者優(yōu)勞優(yōu)得。
第五,建立規(guī)范化的診療指南體系,提高診療質(zhì)量和效率。要引入衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)理念,建立標(biāo)準(zhǔn)化的診療方案,要花比較少的錢,做比較好的事。