“嗒。”人大某代表團(tuán)駐地的會(huì)客區(qū)里，有人擰開了打火機(jī)。在一旁的服務(wù)員連忙上前阻止，“對(duì)不起，這里禁止吸煙。”
尋聲望去，那人估計(jì)是某位代表的隨同人員，正在向上級(jí)匯報(bào)工作時(shí)犯了煙癮。此刻，他正拿著煙卷，尷尬無(wú)比。倒是一旁的代表頗有領(lǐng)導(dǎo)氣派，他不屑地?fù)]揮手，“抽煙是你的自由，別管她”。
兩會(huì)召開期間，總有代表委員鍥而不舍地提出禁煙建議，甚至也曾出現(xiàn)主張禁煙的委員因?yàn)橹浦刮鼰熀腿嗽跇堑腊l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的新聞。但是，兩會(huì)的“無(wú)煙”倡議，依然還是和那位盡職的服務(wù)員一樣，被人忽視。這幾天記者在各省代表團(tuán)駐地看到，既有叼著煙卷在酒店大堂四處閑逛的，也有躲在廁所吞云吐霧的。而在有些代表的房間里，還頗為“人性化”地配上了煙灰缸。
在全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的代表大會(huì)上見到如此情景，也就不難理解，為何2006年中國(guó)便加入世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，但時(shí)至今日，我國(guó)仍無(wú)一部國(guó)家級(jí)的控?zé)熈⒎ā?/p>
去年，一份關(guān)于中國(guó)煙草使用與煙草控制的聯(lián)合評(píng)估報(bào)告《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)》發(fā)布。報(bào)告中指出，以百分制評(píng)價(jià)我國(guó)對(duì)《煙草控制框架公約》關(guān)鍵政策的執(zhí)行情況，我國(guó)平均得分僅為37.3分。和其他國(guó)家相比，我國(guó)的履約情況處在100多個(gè)公約締約國(guó)的最末幾名。
“為什么《公約》生效已6年多，以工信部為組長(zhǎng)的部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組基本不作為，以致《公約》規(guī)定的控?zé)煷胧谖覈?guó)基本沒(méi)有實(shí)行。”全國(guó)人大代表馬文芳專門就此提交了質(zhì)詢案，質(zhì)疑工信部的不作為，要求其向全國(guó)人大代表作出回答和解釋。
質(zhì)詢權(quán)是全國(guó)人大代表?yè)碛械囊豁?xiàng)重要權(quán)利，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作不滿意，或發(fā)現(xiàn)這些機(jī)關(guān)有失職行為，給國(guó)家和社會(huì)造成重大損失的時(shí)候，在人民代表大會(huì)會(huì)議上，人大代表可以依法對(duì)有關(guān)部門提出質(zhì)詢。
但是，也有同樣提交了質(zhì)詢案的全國(guó)人大代表私下對(duì)記者表示，質(zhì)詢案一直是代表們的痛，門檻高，難成行。喊了多年依然沒(méi)有在全國(guó)人大真正立過(guò)案。對(duì)這次質(zhì)詢案能不能成功，他說(shuō)，我是人大代表，我行使了我的職責(zé)，至于能不能成功，只能等待程序了。
