衛(wèi)生部醫(yī)改辦加大扶持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)力度

  全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng)   健康焦點(diǎn):日前從衛(wèi)生部醫(yī)改辦公室獲悉,為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》,截至今年5月,云南、重慶、河北等14個(gè)省(區(qū)、市)已出臺(tái)了省級(jí)配套文件;北京、天津等10個(gè)省(區(qū)、市)配套文件擬訂完畢,正在報(bào)批過程中;上海、黑龍江等6個(gè)省(區(qū)、市)配套文件正在制定中。

  從配套文件看,各地結(jié)合實(shí)際,涌現(xiàn)了一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)。首先,明確提出了工作目標(biāo)。如,遼寧省力爭2015年社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到全省總量的45%;重慶市力爭用5年左右時(shí)間,使非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和床位數(shù)分別占全市總量的40%和20%,診療人次和入院人次占全市總量的20%左右。其次,暢通人才流通渠道。如,云南省明確支持公立醫(yī)院在職或者離退休人員到民營醫(yī)院工作,收入待遇不受影響并不得減少政策規(guī)定的離退休經(jīng)費(fèi),積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。第三,加大稅收支持力度。如,河南省進(jìn)一步加大對(duì)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠,在免稅期后5年內(nèi),將地方留存部分的50%以獎(jiǎng)勵(lì)形式返還。第四,加大政府扶持力度。如,湖北省將境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從外商投資項(xiàng)目“允許類”調(diào)整為“鼓勵(lì)類”;云南省每年安排民營醫(yī)院發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元,支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展;浙江省設(shè)立了社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí),在優(yōu)化審批程序,集中??苾?yōu)勢,舉辦高水平、大規(guī)模醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面,多地也開展了積極探索。

  2010年年底,國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、商務(wù)部、人社部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》,要求各地結(jié)合實(shí)際制定和完善鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則和配套文件,消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙,確保非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同樣待遇。

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