2017年底 徐州市將建成27個基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心

　　全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：為切實提高農(nóng)村基層醫(yī)療服務能力和水平，推進建立分級診療制度，徐州市衛(wèi)生計生委制定了《徐州市農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設方案（試行）》。根據(jù)方案要求，今年底，全市將建成27個農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，目前，這一建設項目正有序推進。

　　27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將打造成基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心

　　據(jù)了解，目前農(nóng)村里的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主，根據(jù)區(qū)域位置和服務能力，又分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。由于醫(yī)療服務能力有限，多數(shù)衛(wèi)生院的服務影響力較薄弱，面對縣級以上醫(yī)院就診壓力的分流和百姓日益增長的基本醫(yī)療需求，都存在困難。因此，建設農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心勢在必行。

　　建設方案提出：“各地應以適應新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展形勢為指向，綜合考慮區(qū)域位置、人口數(shù)量及聚居程度、交通便利條件和縣級醫(yī)院輻射力等因素，按照每15-20萬當?shù)剞r(nóng)村常住人口或可輻射周邊3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設1所的標準來設置區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。原則上各縣（市）、銅山區(qū)設置4所，賈汪區(qū)設置3所，到今年年底，全市將建成27個。建成后，農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心應滿足不低于50%農(nóng)村居民住院服務需求，協(xié)助縣級衛(wèi)生計生行政部門指導一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作。全市到2017年，農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占當?shù)亻T急診總量的80%以上，縣域內(nèi)就診率達到90%。”

　　從這個意義上說，基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的建設將在農(nóng)村衛(wèi)生體系中發(fā)揮骨干作用，與縣級醫(yī)院形成資源互補格局，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，從而完善全市基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。

　　衛(wèi)生院提檔升級大受百姓歡迎

　　記者了解到，承擔基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設任務的醫(yī)療機構(gòu)主要為現(xiàn)有達到或具備二級醫(yī)院服務能力的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或一般衛(wèi)生院。賈汪區(qū)大吳中心衛(wèi)生院就是參與建設的單位之一。

　　大吳中心衛(wèi)生院地處賈汪區(qū)大吳街道辦事處，下轄14個村級衛(wèi)生室，服務區(qū)域約為96平方公里，常駐人口約9.8萬人。2011年以前，醫(yī)院醫(yī)療設備老舊、落后，“放射科只有一臺單層CT機和一臺300毫安X光機，化驗室只能做一些簡單的肝腎功能、血糖血脂檢測，超聲室只有一臺彩超和一臺黑白超，這些就是我們能夠拿出手的僅有設備”。該院院長周強介紹說。

　　加大設備投入是醫(yī)院發(fā)展的基礎。環(huán)境好、設備優(yōu)，在很大程度上能夠吸引周邊病人。認識到這一點后，大吳中心衛(wèi)生院近年來在提檔升級方面不遺余力，先后投入2000余萬元新建門診樓、門診綜合樓，增添先進的醫(yī)療設備，滿足臨床的需要。如今，不僅院容院貌發(fā)生翻天覆地的變化，還解決了轄區(qū)內(nèi)群眾看病難、看病貴的問題，受到百姓的一致好評。

　　“雄厚的設備基礎，著實提升了我們的綜合診療水平和救治能力，解決了以往只要有疑難病人就向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的局面，方便了群眾，也聚集了人氣”，周強說，在參與到基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的建設項目后，醫(yī)院更加注重“軟硬件”的投入和提升，希望進一步擴大輻射區(qū)域，更好地為本轄區(qū)5-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊銅山區(qū)及徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的百姓服務。

　　基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生綜合能力將得到全面提升

　　據(jù)市衛(wèi)計委相關負責人介紹，農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心在功能定位、建設規(guī)模、人員配置方面都有著嚴格的標準。

　　農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心以提供基本醫(yī)療服務為主，同時承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術服務等綜合性衛(wèi)生計生服務，協(xié)助縣級衛(wèi)生計生行政部門對區(qū)域范圍內(nèi)一般衛(wèi)生院進行技術指導?；鶎訁^(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心在科室設置、診療范圍等方面參照二級醫(yī)療機構(gòu)管理，當機構(gòu)服務能力滿足一些技術難度較大、手術過程較復雜、風險度較大的三級手術規(guī)范要求時，在經(jīng)過相關備案手續(xù)后，基層也能夠開展相關診療活動。

　　一般設置病床100-150張，業(yè)務用房面積控制在每病床55-80平方米，各功能用房的面積應滿足功能、業(yè)務及設備裝備的需要；具體基礎設施、設備配備參照二級醫(yī)療機構(gòu)標準配置，由縣（市）、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門指導實施；市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門聯(lián)合組織評估驗收。

　　農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心按每床1.3 -1.5標準核定職工總數(shù)，其中衛(wèi)技人員數(shù)不低于職工總數(shù)的80%，每床至少配備04名護士；衛(wèi)技人員中至少有3人具備副主任醫(yī)師以上職稱，至少有2名中醫(yī)師和1名中藥藥劑專業(yè)人員；所有臨床崗位的新錄用人員必須接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。另外，還將加強基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心特色科室建設，每所中心結(jié)合自身特點確定2-3個特色科室，由對口幫扶的公立醫(yī)院重點培育和建設。

　　我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善

　　從城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心的提檔升級工程，到農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設項目啟動，近年來，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系正逐步完善。

　　以2016年為例，全市共爭取中央及省級項目137個，資金106億元，扶持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設備684臺。創(chuàng)成17個國家級群眾滿意衛(wèi)生院、10個省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個省示范村衛(wèi)生室，數(shù)量居全省之首。

　　云龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心被授予首批“全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務中心”，打破了蘇北地區(qū)的空白。新建、改建284個衛(wèi)生室，全市達到省示范建設標準的村衛(wèi)生室占17.7%，居全省前列。城鄉(xiāng)聯(lián)動培育特色科室，建成省級基層特色科室11個、市級基層特色科室41個。

　　強化基層人才培養(yǎng)，推動基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”。改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審，全科醫(yī)生高級職稱可超崗聘用。遴選確定基層骨干人才640名，省級優(yōu)秀基層衛(wèi)生骨干人才260名，爭取省級財政專項補助520萬元。組織開展基層人才培訓培養(yǎng)工作。年內(nèi)共組織194名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師、486名鄉(xiāng)村醫(yī)生進入6家市級三級綜合醫(yī)院進修基地和7家縣級綜合醫(yī)院進修基地進修。在徐州衛(wèi)生學校組織落實155名2016年農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)定向培養(yǎng)計劃，補充鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊伍。

　　通過基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，實現(xiàn)了中醫(yī)藥服務在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋的階段目標；賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)榮獲江蘇省基層中醫(yī)藥工作先進單位；豐縣宋樓鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、沛縣鹿樓鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲得江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科，53家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）服務能力建設項目通過省級驗收。

　　徐州健康熱線：0516-85707122